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北京年底实现四级“河长”共同治水

时间:2017-10-13 14:22:45    来源:新京报    

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7月19日,萧太后河治理工程,工人在河道边打捞浮草和垃圾。资料图片/新京报记者 侯少卿 摄

2016年12月,中办、国办印发的《关于全面推行河长制的意见》提出,全面推行河长制是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求,是解决我国复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措,是完善水治理体系、保障国家水安全的制度创新。

2017年7月,被称为北京“河长制”加强版的工作方案出台,要求强化属地责任,全面深入推进河长制,有力促进水污染治理、水环境治理、水生态治理、水资源管理、河湖岸线管理等工作,为解决首都水环境突出问题、维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障,努力建设国际一流的和谐宜居之都。

北京全市425条河流所经之处,有了5920位“河长”守护,覆盖市、区、乡镇(街道)、村四级。

他们成了这些潺潺流水的“父母官”,从河湖周边到流域水环境均成为他们的“分内事”,定期巡河、清淤等也成为政绩考核的一部分。

截至2016年12月8日,北京市425条河全部有了“河长”。

2016年12月11日,中办、国办印发《关于全面推行河长制的意见》。

2017年7月22日,《北京市进一步全面推进河长制工作方案》正式出台。这份被称为“河长制”加强版的工作方案,对各级河长职责任务及考核方式进行进一步规定。除了首次明确河道治理“党政同责”,“河长”工作任务也由原来仅负责河湖周边环境扩大到整个流域内的污水治理,并实行生态环境损害责任终身追究制。

根据规划,到2017年底,市、区、乡镇(街道)、村四级河长体系全面建立。到2020年底,北京市重要水库、河流、湖泊等水功能区水质达标率达到77%以上。新京报记者 信娜

“河长”上任,多年治污顽疾5天解决

2016年6月,苏建华调任海淀区海淀镇镇长,随即成了新任“河长”。她负责辖区内4条河道——北旱河、万泉河、北长河、黑山扈排洪渠。

成为“河长”后,苏建华很快适应了新身份。她说,“管理河流并不是什么技术活,关键得上心。有这个责任后,肯定得去河道现场看看,有多少任务,工作重点在哪里”。

用两周时间,苏建华摸清了所管辖的河道的家底儿,也找到了自己的关注点——老龙口和北旱河。苏建华解释说,前者人流量大,绿化刚刚完工,她担心成活率;后者紧挨居民区,有污水排放和乱扔生活垃圾等隐患。

作为“河长”,苏建华需要定期巡河。对于苏建华来说,这个时间是20天。每隔20多天,她便沿河“挑刺”,小到一张纸片,大到围挡缝隙。发现问题后,苏建华会将工作布置下去,并设定工作期限,“最长也就一个星期”。

这样的工作任务压力,传导至了镇内主要负责河道治理的农业服务中心主任王洪奎身上。

王洪奎对之前的一次截污印象深刻。这处位于北旱河末端的管线,因入口被堵,生活污水涌入雨水口,直冲进河道,调抽水车又进不去狭窄的过道。

此前,王洪奎也曾简单疏通过3次。可过几天,雨水口又被堵,反反复复成为顽疾。这一次,“河长”下了最后的命令,一星期内解决截污入河问题。

王洪奎开始琢磨,如何抽水,怎样能够彻底解决污水入口问题。他与社区工作人员及负责管线的市政公司沟通,最终,王洪奎在河道上横架起管道,从数米外的另一侧河道抽水,连轴转一夜后,终于疏通。直到目前,此前的问题再未出现。

这一次疏通,王洪奎用了5天时间。他说,河长制实施前,碰到这种不太好解决的事儿,会拖一阵儿,或者把问题推向水务管理部门,“也许一个月也没法解决”。

即使水务部门来处理,排查污水口等工作仍需辖区政府配合。一位不具名的水务局相关负责人举例,发现一个雨水口流出污水,要到管线上游排查,如果最终查清是饭店,则会涉及环保、工商等部门,还可能是工厂、学校、住宅小区,遇到不同主体就要协调不同部门,这样算下来,基本要涵盖所有部门。

作为“一把手”的河长,则可“轻松”调配各部门。“我们自己和社区、市政公司沟通,解决起来确实快多了。”王洪奎说。

18名市级河长上任,巡遍北京所有水系

7月24日,市委书记蔡奇巡查平谷泃河。时隔8个月,他再次来到这里,得知断面治污今年连续达标,给予肯定。

这一次,他有了一个新身份。蔡奇说,我作为市总河长,要带头把河长制付诸行动。

今年7月22日,被称为“河长制”加强版的《北京市进一步全面推进河长制工作方案》发布,将设立市、区、乡镇(街道)、村四级河长,共计5920名。

这其中,包括18名北京市市级河长。截至目前,他们已分别前往十几条河流或流域巡河,覆盖北京所有水系。

8月1日,在第159次市政府常务会后,北京市召开全面推进河长制工作电视电话会议,宣布各市级河长任命。

会上,市委副书记景俊海宣布了7月6日市委深改组第十四次会议决定,蔡奇、陈吉宁任北京市总河长,市委、市政府各领导分别担任主要水库和河湖水系的市级河长。

北京公示市级河长后,先后有多位市级河长巡查了密云水库,包括市总河长蔡奇、市副总河长卢彦及密云水库市级河长王宁等。

市委书记、市总河长蔡奇用一天时间,乘船察看水库蓄水、保水情况,并将之称为北京城生命之水。他表示,在北京城市总规期限内,努力让水库蓄水量早日恢复到历史最好水平。

市副总河长卢彦则来到密云水库上游的石城镇贾峪村,拨通了村级河长公示的联系电话,并询问其河长职责等问题。

面对北京市水源地,密云水库市级河长王宁则要求调查密云水库流域内96条河流现状及问题,摸清底数,并梳理出每条河与河北交界地区存在的问题。

多位市级河长巡河时,用一整天时间,巡查了流域全境重点区域水体现状,有时甚至跨越四个区。市级河长们不仅察看河道治理情况,还考察了沿线的污水处理站、再生水厂、生活垃圾处理中心及流域内湿地公园建设进展等。

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